​Vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 137/2024/NĐ-CP quy định về giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước và hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử.

Theo đó, Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia trực tiếp hoặc có liên quan đến giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước và hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử. Nghị định gồm 05 Chương, 24 Điều, trong đó quy định chi tiết về giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước và hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử bao gồm chuyển đổi hình thức giữa văn bản giấy và thông điệp dữ liệu; hoạt động của cơ quan nhà nước trên môi trường điện tử; hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử; trách nhiệm của chủ quản nền tảng số trung gian phục vụ giao dịch điện tử quy mô lớn, rất lớn và tiêu chí tín nhiệm mạng của hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử. Một trong những nội dung quan trọng được quy định tại Nghị định bao gồm:

Thứ nhất, về chuyển đổi hình thức văn bản: Nghị định quy định các văn bản chuyển đổi hình thức từ văn bản giấy sang thông điệp dữ liệu và ngược lại ngoài việc đáp ứng các yêu cầu theo quy định tại Điều 12 Luật Giao dịch điện tử phải bảo đảm yêu cầu về ký hiệu riêng bằng chữ thể hiện thông điệp dữ liệu đã được chuyển đổi và thời gian thực hiện chuyển đổi; thông tin đầy đủ của cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện chuyển đổi.

Để thực hiện việc chuyển đổi, hệ thống thông tin phải đáp ứng các yêu cầu sau:

- Đối với hệ thống thông tin phục vụ chuyển đổi từ văn bản giấy sang thông điệp dữ liệu phải đảm bảo (1) Chuyển đổi toàn vẹn nội dung từ văn bản giấy sang thông điệp dữ liệu; (2) Tạo ký hiệu riêng và các thông tin khác trên thông điệp dữ liệu theo quy định; (3) Lưu trữ thông điệp dữ liệu; (4) Bảo đảm an toàn thông tin mạng, an ninh mạng theo quy định của pháp luật và (5) Phải có tính năng ký số trong trường hợp chuyển đổi thông điệp dữ liệu từ văn bản giấy theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 12 Luật Giao dịch điện tử.

- Đối với hệ thống thông tin phục vụ chuyển đổi từ thông điệp dữ liệu sang văn bản giấy phải đảm bảo tính năng: (1) Truy xuất từ hệ thống lưu trữ và hiển thị thông điệp dữ liệu gốc cần chuyển đổi dưới dạng hoàn chỉnh; (2) Tạo ký hiệu riêng và các thông tin khác trên văn bản giấy và (3) Chuyển đổi toàn vẹn nội dung từ thông điệp dữ liệu gốc sang văn bản giấy.

- Các Hệ thống thông tin phục vụ chuyển đổi văn bản có giá trị pháp lý theo quy định của pháp luật liên quan phải được rà soát và đáp ứng các yêu cầu trên trong vòng 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực.

Thứ hai, về hoạt động của cơ quan nhà nước trên môi trường điện tử: Nghị định quy định các cơ quan nhà nước phải ưu tiên thực hiện toàn trình trên môi trường điện tử trong 04 lĩnh vực (1) cung cấp dịch vụ công; (2) công tác quản trị nội bộ; (3) công tác chỉ đạo điều hành và (4) giám sát, kiểm tra thanh tra. Quy định này cho thấy sự quyết tâm của Chính phủ trong việc đẩy mạnh chuyển đổi số trong các hoạt động của cơ quan nhà nước phục vụ xây dựng Chính phủ số, phát triển kinh tế số, xã hội số theo các Chương trình, Kế hoạch đã đề ra.

Thứ ba, về hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử

Hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử được phân loại như sau: Theo chủ quản hệ thống thông tin (gồm: cơ quan, tổ chức nhà nước; tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân); Theo chức năng, tính năng của hệ thống thông tin (gồm: giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; Giao dịch điện tử trong hoạt động thương mại; Giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính; Giao dịch điện tử trong hoạt động ngân hàng; Giao dịch điện tử trong hoạt động khác); Theo quy mô số lượng người sử dụng hệ thống thông tin (gồm: quy mô lớn với số lượng người sử dụng trung bình theo tháng tại Việt Nam từ 3% đến 10% tổng dân số và quy mô rất lớn với số lượng người sử dụng trung bình theo tháng tại Việt Nam trên 10% tổng dân số).

Nghị định số 137/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành, trừ trường hợp quy định tại Điều 23 của Nghị định. Đồng thời bãi bỏ Điều 25 của Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ quy định về ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước.

​Nghi dinh 137-NĐ-CP.pdf